Белорусские предприниматели ждут послаблений в законодательстве

30 Сен , 2017  

22 сентября 2017 года президент Республики Беларусь Александр Лукашенко подписал указ о развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Документ призван либерализировать экономику страны. Его действие затрагивает только сельскую местность и малые города. Указ содержит положения, которые при их должном выполнении выглядят достаточно прогрессивно.

Следует заметить, что указ является как бы продолжением проекта декрета «О развитии предпринимательства», который был опубликован в апреле. Давайте рассмотрим основные положения всех новых документов и проектов по модернизации.

Послабления малому бизнесу на селе

В отличие от декрета, который находится на стадии проекта, указ о развитии торговли вступает в силу 1 января 2018 года. Планируется, что нововведения будут действовать до конца 2022 года. По нему ИП и другие юридические лица смогут торговать практически везде в сельской местности по согласованию с местными властями. Послабления также касаются поселков городского типа и городов с населением от двух до десяти тысяч человек.

Белорусских ИП и юрлиц на селе ждут следующие послабления:

Налоговые:

  • Отменяется налог на добавленную стоимость;
  • Средства от реализации товаров (работ, услуг) облагаются 6% налогом на прибыль;
  • Ставка подоходного налога для ИП и их работников опускается до 6%;
  • Ставка единого налога за месяц для ИП составит одну базовую величину (с 1 января в Беларуси базовая величина составляет 23 BYN (или 681 RUB);
  • Государственная недвижимость и земельные участки будут предоставляться в аренду безвозмездно (на срок действия указа). Проще говоря, власти планируют раздать частникам землю и помещения на пять лет бесплатно.

Снимаются ограничения по алкоголю

Торговля алкоголем в сельской местности будет разрешена везде, даже в автолавках. Единственное условие – согласование с местным райисполкомом.

Торговля на селе сможет обходить антимонопольный ценз:

Крупные торговые сети продовольственных товаров, доля которых в конкретных районах превышает 20%, смогут расширяться на селе без ограничений.

Помещения будут предоставлять без аукционов. С 1 января 2018 ИП и юридические лица смогут покупать здания, сооружения или их части без проведения аукциона по рыночной стоимости. Такая недвижимость должна использоваться для розничной торговли, общественного питания или оказания бытовых услуг.

Однако у нового документа есть и ограничения.  Под президентский указ не подпадают розничная торговля автомобильным топливом, механическими транспортными средствами, прицепами, ювелирными и другими изделиями из драгметаллов, услуги по техобслуживанию автомобилей.

Новый документ по решению областных Советов депутатов может распространяться и на территории вне населенных пунктов. Он призван создать новые рабочие места и повысить наполняемость бюджета.

 

С чем связано принятие указа?

Даже с учётом реализации всех планируемых нововведений, увеличение налоговых поступлений из сельской местности будет крайне скудными. Доходы граждан вне больших городов крайне низкие, зарплата сельского населения примерно на 20–25% меньше, чем в среднем по республике.

Торговля из-под полы в малых городах, посёлках и деревнях Беларуси процветает уже пару десятков лет. Указ же её легализует практически полностью и принесёт бюджету хоть небольшую прибыль.

«По итогам 2015 года нелегальная торговля в сельской местности достигла огромных масштабов. А крупные торговые сети привлекают сельчан к своим магазинам, где ассортимент – больше, а цены – ниже. Это может привести к полному закрытию стационарных магазинов Белкоопсоюза в селах» – заявил в феврале 2016 года заместитель министра торговли Беларуси Артур Карпович на заседании коллегии ведомства.

Еще в 2014 году Лукашенко отмечал технологическую отсталость системы Белкоопсоюза и её неконкурентоспособность.

Либерализация по-белорусски

Ключевым документом по данному вопросу в Беларуси является проект декрета «О развитии предпринимательства», который появился весной 2017 года. Основные положения проекта документа включают в себя:

  1. Единые минимальные требования: пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, охраны окружающей среды и ветеринарии. Все требования максимально систематизированы и сокращены. Например, из действующих сегодня 586 пунктов правил пожарной безопасности сохранено лишь 58.
  2. Предсказуемое налоговое законодательство. Планируется ввести запрет на новые налоги и повышение налоговых ставок до 2020 года.
  3. Устранение излишних административных барьеров. Желающие открыть новый бизнес будут иметь возможность сделать это максимально быстро (сразу или в течение месяца).
  4. Саморегулирование бизнеса. Проект декрета планирует кардинальное изменение взаимодействия государства и частного бизнеса:

А). Минимизируется вмешательство государства в работу предприятий. Например, предлагается отказаться от согласования исполкомами режима работы торговых объектов и объектов общепита в дневное время.

Б). Усиливаются механизмы саморегулирования бизнеса и его ответственности. Например, вводится административная ответственность руководителя компании за неисполнение письменных требований государственных органов, если оно повлекло причинение вреда государству или общественным интересам. Предусмотрено наказание до 100 базовых величин, если нарушение не является уголовным преступлением.

  1. Уведомительный порядок. Регистрация и осуществление самых популярных видов экономической деятельности будет проходить заочно (по поданным документам).
  2. Электронные лицензии. С 1 июля 2018 года выдача лицензий будет осуществляться только в электронном виде. Бумажная форма лицензии отменяется. Будет создан единый реестр лицензий на предпринимательскую деятельность. При этом доступ к реестру будет свободным и открыт всем желающим через Интернет.
  3. Совместная работа с бизнес-сообществом. Планируется активизация взаимодействия бизнеса с потребителями через формирование бизнес-среды.
  4. Печать юридического лица будет добровольной. Владельцы малого или среднего бизнеса не обязаны иметь своей печати.
  5. Внедрение в экономику IT-технологий. Сюда власти планирует добавить проект другого декрета «По созданию Парка высоких технологий». Эти декреты предусматривают упрощение процедуры регистрации в IT-сфере, легализацию криптовалют и способствуют приходу инвесторов. Подробнее об этом можно прочесть здесь.

По данным Министерства экономики 95% малого и среднего бизнеса Беларуси сосредоточена в бытовых, туристических услугах, торговли и общественного питания, перевозках пассажиров и багажа, производстве сельхозпродукции, стройматериалов, которые и подпадают под действие декрета.

Для начала такой деятельности достаточно будет подать единственное уведомление в исполком через службу «одно окно». И уже на следующий день можно приступать.

Но подача такого уведомления несет за собой и определенную ответственность. С этого момента автоматически придется выполнять все требования законодательства к выбранному виду деятельности. Также начинает работать персональная административная ответственность руководителя за обеспечение нормальной работы предприятия.

Нововведения предполагают лицензирование лишь тех видов деятельности, осуществление которых может причинить вред государственным и общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью и правам граждан.

Частникам больше не потребуется получение лицензии при осуществлении: пассажирских перевозок (кроме международных), полиграфической деятельности, деятельности по оказанию психологической помощи, всех юридических услуг (за исключением риэлтерских), контроля радиоактивного загрязнения, охраны юридическим лицом своих работников.

Кто теперь сможет влиять на бизнес?

Исключительным правом на прекращение действия лицензии частного бизнеса будут обладать суды Беларуси. Они смогут прекратить действие лицензии или аннулировать её.

Лицензирующие органы республики по-прежнему будут иметь право приостанавливать деятельность ИП и юридических лиц до устранения ими допущенных нарушений или до заседания суда, если дело касается защиты жизни, здоровья, прав и интересов граждан, окружающей среды, государственных и общественных интересов.

Заместитель премьер-министра Беларуси Василий Матюшевский заявил, что в подобных случаях лицензирующий орган должен будет доказать целесообразность отзыва лицензии.

Следует заметить, что проекты декретов президента Беларуси пока существуют лишь на бумаге, сроки их принятия нигде не закреплены и не гарантируются, поэтому вероятность их воплощения в жизнь не стопроцентная.

Осенние нововведения

Возможность создания профессионального института посредников между бизнесом и налоговыми органами уже закреплена в указе «О налоговом консультировании»,  который был подписан главой государства 19 сентября. Данный документ стал первым в планируемой до 1 октября серии указов «по раскрепощению бизнеса».

Также 19 сентября президент Беларуси подписал указ «О деятельности физических лиц». Он содержит перечень видов деятельности, которыми белорусы смогут заниматься по заявительному принципу (без регистрации ИП).

Теперь можно: продавать собственные кулинарные изделия, сдавать квартиры на сутки, ремонтировать мебель, часы, обувь, шить одежду, настраивать музыкальные инструменты, пилить дрова, выполнять погрузочно-разгрузочные работы, класть печи и камины, заниматься отделкой, создавать веб-сайты, обслуживать компьютеры и периферию, вести парикмахерские и косметические услуги.

Для ведения деятельности по заявительному принципу гражданам Беларуси нужно просто уведомить налоговые органы о начале работы, а также заплатить единый налог или задекларировать доходы и уплатить с них подоходную часть по ставке 13%.

Существуют и иные проекты указов, которые касаются агротуризма, стимулирования деловой активности населения, развития самозанятости граждан и ремесленной деятельности.

Один из законопроектов предусматривает закрепление изменений и дополнений в Кодексе об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительном кодексе Республики Беларусь. Планируется устранить ответственность частного бизнеса за малозначительные деяния и формальные проступки, снизить размер имущественных взысканий за совершение ряда экономических правонарушений.

Текст: Артем Гросс

 

 


Просмотров: 711

# # # # # # # # # # # #