Беларусь выбирает китайский путь экономических реформ?

6 Ноя , 2017  

Планы либерализации экономики Республики Беларусь

В течение всего 2017 года из Беларуси приходили новости о планируемой либерализации экономики. Более того, в последние два месяца был принят ряд документов по «раскрепощению бизнеса». Подробнее об этом можно прочесть в материале «БЕЛОРУССКИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ЖДУТ ПОСЛАБЛЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ».

Республика готовится реформировать свою экономику. Ещё весной этого года был создан Совет по развитию предпринимательства. Готовится к выходу декрет «О развитии предпринимательства». Вот только по какому сценарию будут проходить так называемая «либерализация экономики»?
Ряд экспертов считает, что Беларусь может выбрать китайский сценарий реформ. Тесное белорусско-китайское сотрудничество последних лет указывает на возможность такого развития событий.

Китайский вариант реформ предусматривает, что государство по-прежнему будет контролировать крупные предприятия, но даст большую свободу среднему и малому бизнесу. Такой подход близок руководству республики.

В последние годы написаны даже книги о схожести пути двух государств. Например, работа «Китайские экономические реформы: опыт, возможности применения в Беларуси» (М. М. Ковалев Дин Жуджунь).

Кстати, источник достаточно идеологизирован, содержит выдержки из сочинений Ленина, речей Дэн Сяопина, деятелей ЦК КПК. Анализ содержания создаёт впечатление, что китайский путь развития более прогрессивный и эффективный, и Беларуси лучше перенимать именно его.

В чём сходство экономик Китая и Беларуси?

Реформы в Китае всегда были нацелены на экономическое развитие при сильной социальной направленности. Как известно белорусское руководство всегда подчёркивало и реализовывало социальную направленность экономики. Также в Китае в последние 30 лет всегда присутствует здравый баланс между экономической эффективностью и социальной справедливостью. А государство участвовало во всех этапах реформ на всех его уровнях. В этом Китай и Беларусь очень схожи.

Обычно, быстрые экономические реформы (открытие экономики, свобода цен и т.д.) приводят к так называемой «шоковой терапии», что может снизить уровень жизни в разы. Этого Беларусь себе позволить не может. КНР также выбрала другой вектор развития. Китай проводит реформирование экономики последовательно. Видимо, Республика Беларусь желает перенять эту практику.
Китай является социалистическим государством. Беларусь считает свою экономику социально ориентированной рыночной. Более того, Республика Беларусь – единственное государство, которое сохранило практически всю советскую материально-техническую базу. А по отдельным отраслям, даже преумножило её.

Обе страны выбрали стратегию по сохранению крупных предприятий в государственной собственности, их поддержке через крупные банки, при реформировании торговли и сферы услуг. Развитие малого и среднего бизнеса в Китае шло хоть и быстро, но под контролем властей. Ведь, чтобы отдать крупные производства в частные руки, их следует вырастить в негосударственном секторе. В КНР это получилось.

Экономики обеих стран достаточно открыты и ориентированы на экспорт. В комментарии сайту Naviny.by белорусский экономист Сергей Чалый заметил:

Именно китайский опыт используется реформаторами в правительстве как аргумент для Александра Лукашенко, чтобы «продавить» экономические реформы.

Основные этапы белорусско-китайского сотрудничества

Рассмотрим основные этапы взаимодействия двух стран в экономике и торговле:

  1. Создание производств и проектов внутри страны. На этом этапе китайские инвестиции помогали создать товары и услуги, которые потреблялись и были востребованы в Беларуси. Например, так была построена гостиница «Пекин».
  2. Экспорт в СНГ и ЕС. Этап характеризуется использованием китайских инвестиций для создания продукта с последующим экспортом на рынок стран бывшего СССР и Евросоюза. Например: производство автомобилей «Джили» в Беларуси,  постройка индустриального парка «Великий Камень».

На первых двух этапах финансирование осуществляется за счет связанных кредитов. А сотрудничество Беларуси с КНР идет с помощью дипломатических отношений и с предоставлением государственных гарантий обеими сторонами.

  1. Производство для Китая». На этом этапе китайские инвестиции должны использоваться для создания в республике производств, которые производили бы товар для рынка КНР. На этом этапе белорусские предприятия должны взаимодействовать с китайскими партнёрами с помощью рыночных отношений. Этап только начинает реализовываться.

Следует заметить, что подобные этапы экономического взаимодействия Китай проводит и с другими государствами.

«Кредитная дружба»

Беларусь берёт китайские кредиты уже более 15 лет. Их привлекательность в низкой процентной ставке, относительной лёгкости получения. Уровень двухсторонних отношений государств высокий, что упрощает возможность получения кредитов.

В 2017 году Правительство Беларуси запросила у Экспортно-импортного банка КНР 628 млн долларов на аграрный кредит для строительства комплекса по производству аминокислот и комбикормов вблизи Руденска в Пуховичском районе под Минском. В изначальный план проекта были внесены изменения: технология и оборудование по производству аминокислот были заменены с немецких на китайские. Генеральным подрядчиком строительства выступает CITIC Construction.

Проект является передовым, а сделка находится в завершающей фазе. По плану, на площади в 160 га планируется построить заводы по производству лизина, треонина, триптофана и комбикормов, а также комплекс зернохранилищ, автокомбинат, научно-исследовательскую лабораторию и прочие объекты. Проект будет реализован в 2017–2032 годах.

Летом стало известно, что крупные китайские компании собираются вложить в Беларусь миллиард долларов США.

Китайские компании Xinrongji Holding Group и DRex Food Group готовы вложить огромные суммы денежных средств в строительство в республике заводов по производству упаковки и пищевой продукции, купить акции перерабатывающих предприятий и банков. Также в планах китайских инвесторов создать продуктовое производство, которое сможет каждый месяц экспортировать в КНР товаров на 10 млн долларов. В совместном предприятии Беларуси предлагается доля всего лишь в 30%.

Пищевая корпорация Drex Food Group из КНР высказала намерение купить белорусских молочных заводов на 1 миллиард долларов. Данное предложение осуждалось в ходе майского визита делегации Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в Китай. Начальник главного управления внешнеэкономической деятельности Минсельхозпрода Беларуси Алексей Богданов по этому поводу заявил в интервью сайту Naviny.by:

Мы согласились с предложением китайской стороны инвестировать в Беларусь, причем это прямые инвестиции, а не кредитные линии.

В планы инвесторов входит увеличение производства сырого молока в республике с нынешних 7,1 млн тонн до 9,2 млн тонн в год.

ТОП китайских объектов в Беларуси

За время сотрудничества китайской стороной было построено несколько крупных предприятий, производств и туристических объектов. Некоторые из них должны быть достроены в ближайшее время. Мы подготовили читателям условный рейтинг таких объектов по их значимости и известности:

  1. Индустриальный парк «Великий Камень». Строительные работы подходят к концу. Особая экономическая зона создана на территории Смолевичского района Минской области вблизи Национального аэропорта «Минск» в 25 км от столицы. Площадь объекта – 8048 га. На всей территории парка вводится специальный правовой режим на 50 лет. В «Great Stone» планируют открыть высокотехнологичные и экспортно-ориентированные производства (электроникабиомедицина, тонкая химия, машиностроение и новые материалы). Планируемые рынки сбыта продукции парка — страны СНГ и ЕС. Администрация парка подчиняется непосредственно правительству Беларуси. В дальнейшем на объекте планируется постройка тематического парка семейного отдыха «Champions World».
  2. Витебская ГЭС заработала летом 2017 года. Гидроэлектростанция является самой мощной в Беларуси. Витебская ГЭС будет вырабатывать 138 миллионов киловатт ежегодно. Строительство Витебской ГЭС на реке Западная Двина – инвестиционный проект РУП «Витебскэнерго» совместно с китайской компанией
  3. Завод «БелДжи» — первый и уникальный проект производства автомобилей в Беларуси. Инвестором является компания «Geely»– китайский автопроизводитель мирового уровня. С 2018 года завод должен начать выпускать по 60 тыс. автомобилей в год. А уже к 2030-му – 120 тыс. в год.
  4. Завод по производству сульфатной белёной целлюлозы в Солигорске. Должен быть открыт в ноябре 2017.
  5. Гостиница «Пекин» является одним из самых красивых отелей Минска. В 7-этажном здании 180 номеров разного класса, 2 ресторана, бассейн, конференц-залы. Архитектура и интерьеры современной гостиницы имитируют китайский стиль.
  6. Строительство Гостинично-делового комплекса «Шантер Хилл» начато в Минске. «Шантер Хилл» будет включать в себя гостиницу высотой в 25 этажей, 14-этажное офисное здание, спортивный комплекс с теннисными кортами, бассейнами, тренажерным залом и рестораном. Первая очередь будет сдана в 2018 году.
  7. Жилой комплекс «Променад» ведётся в микрорайоне Лебяжий (Минск). В планах китайской строительной компании «БьюСиСи» построить 23 10-этажных жилых дома, школу и детский сад на территории 25 га. Рядом с комплексом будут располагаться спортивные сооружения, торговые центры и развлекательные заведения.
  8. Арендное жильё в Беларуси. Китай построит в республике социальное жильё на 50 миллионов долларов. Строительство будет вестись по всей стране.

Экономические достижения сотрудничества Беларуси и Китая

Беларусь и Китай имеют ряд серьёзных уже реализованных проектов в различных сферах.

  • Транспорт. Рост транзита китайских грузов через территорию Республики Беларусь составил 2,5 раза за последние 5 лет. Покупка Беларусью (на китайские кредиты) 30 грузовых электровозов типа БКГ-1 и БКГ-2 повысила возможности белорусской железной дороги. Поезда могут перевозить составы массой до 9 тыс. тон.
  • Сотрудничество в космической сфере. Белорусский телекоммуникационный спутник «Белинтерсат-1» выведен на орбиту в январе 2016 года с китайского космодрома «Сичан» ракетой «Long March-3B». Сам спутник весом 5200 кг был построен китайской корпорацией аэрокосмической науки и техники (CASC). Спутник уже окупил себя.
  • Торговля. Рост товарооборота между Беларусью и Китаем составляет 10–20% в год.
  • Шёлковый путь. Беларусь входит топ-10 наиболее привлекательных стран для Шелкового пути (по мнению китайцев).

Отрицательные факторы дружбы Китая и Беларуси

Наряду с достижениями двухстороннего сотрудничества в экономической и политической сферах Республики Беларусь и Китайской народной республики, существуют и негативные моменты, из-за которых несёт издержки белорусская сторона. Рассмотрим данные моменты подробнее.

  • Оттягивание фактического начала реализации проектов. Готовность КНР вкладывать миллиарды долларов в экономику Беларуси часто является больше намерениями и планами. Кроме того, все китайские кредиты (с низкой процентной ставкой) всегда являются связанными. Это значит что, в зависимости от договорённостей по контракту, 50% – 70% величины кредита должны пойти на закупку материалов и оборудования в Китае. Т.е. большая часть средств вернётся обратно в Поднебесную. А из КНР в Беларусь приедут рабочие, которые по договорённостям должны выполнять часть работ по строительству объектов.
  • Невостребованность китайских займов. В 2010 году Китай уже открывал для Беларуси кредитную линию на 15 миллиардов долларов. Но она так и осталась невостребованной, так как не нашлось достойных предложений с белорусской стороны.
  • Отток валюты из страны. В последние пять лет отток валюты из Беларуси в Китай в среднем составлял свыше миллиарда долларов в год. И это в основном только проценты по займам. Впереди ещё предстоит выплаты по основному долгу.
  • Отрицательное сальдо. Сальдо двусторонней торговли является для Беларуси отрицательным всегда.
  • Убыточность китайских проектов за рубежом. Значительная доля китайских инвестиций в Беларусь приходится на инфраструктурные проекты. За последние 30 лет, по подсчетам зарубежных исследователей, большая часть китайских инфраструктурных проектов оказались убыточными.

Политолог Центра стратегических и внешнеполитических исследований Арсений Сивицкий в прямом эфире Еврорадио в августе 2017 года высказал опасения по поводу перенятия китайских реформ  и технологий.

«Один пояс и один путь» — это инициатива, направленная на интеграцию китайской экономики с экономикой Евросоюза. И пока мы не будем вписаны в этот контекст, пока не будем иметь нормальные и предсказуемые отношения с Евросоюзом, пока не станем членом Всемирной торговой организации, пока не заключим Торговое соглашение с ЕС, крупные китайские транснациональные корпорации будут просто избегать Беларуси. Ведь для них будет проще основать свои компании в той же Черногории. Таким образом, чтобы этот проект заработал, Беларусь должна сделать огромную «домашнюю работу» — чтобы создать благоприятный бизнес-климат и инвестиционные условия для всемирно известных китайских транснациональных корпораций».

При этом, «домашняя работа» Беларуси для получения китайских инвестиций, мало чем отличается от условий МВФ и Всемирного банка…

«Наши отношения с Китаем просто подталкивают нас к тому, чтобы мы занимались реформами». – Добавил Арсений Сивицкий.

Качество китайского оборудования и техники вызывает большие сомнения.

При строительстве объектов в РБ к китайской стороне появляются вопросы. В некоторых случаях видны конкретные недоработки и затягивание сроков сдачи.

На конечном этапе строительства безопасность светлогорского завод по производству сульфатной белёной целлюлозы ошибку совершили китайские рабочие: уложили некачественный кабель, который не защищён от горения химических веществ. Об этом в июне даже рассказал заместитель премьер-министра Беларуси Владимир Семашко.

Предприятие должно было открыться в декабре 2015 года. Сейчас его запуск намечен на 7 ноября 2017 года. На комбинате планирую выпускать белорусский шёлк и импортировать его за рубеж.

Экологическая безопасность светлогорского завод по производству сульфатной белёной целлюлозы вызывает большие споры. Дело в том, что завод будет использовать устаревшую и опасную технологию (отбеливание целлюлозы посредством воздействия соединениями хлора). Ещё в 2012 году более 10 тыс. жителей Светлогорска выступили  против завода и инициировали проведение общественной экологической экспертизы. Однако в 2014 году солигорский городской суд вынес решение о продолжении строительства.

Автор: Артём Гросс


Просмотров: 302

# # #