Союзная виза: в ожидании перемен

4 Сен , 2017  

В средствах массовой информации в последнее время появился ряд сообщений о том, что МИД РФ планирует до конца года подписать соглашение с республикой Беларусь о взаимном признании виз. Аналитики говорят о скором появлении единой визы Союзного государства и даже проводят аналогии с Шенгенским соглашением. Давайте разберёмся, реально ли подобное развитие событий?

История вопроса

Пограничный контроль на границе России и Беларуси был отменён в далёком 1995 году, задолго до подписания итогового договора Союзного государства. В течение многих лет вопрос о пограничном контроле и визовом режиме не поднимался в принципе. Автомобильные, железнодорожные и авиационные перевозки осуществлялись по принципам, аналогичным внутренним рейсам в каждой из стран.

Впервые о взаимном признании виз России и Беларуси заговорили в 2015 году после заявления премьер-министра РФ Дмитрия Медведева о том, что соответствующий договор находится в активной стадии проработки. Тогда же и появилось крылатое выражение о «маленьком шенгене на двоих». По сути, речь шла о том, что любой иностранец, получивший российскую или белорусскую визу, мог бы беспрепятственно перемещаться по территории обоих государств.

Спустя два года можно не только говорить о том, что прогресса в данном вопросе нет, но и даже констатировать некоторый регресс.

На границе неспокойно

Стоить отметить, что первым инициатором разговоров о создании единого визового пространства  была российская сторона, и случилось это ещё в 2008 году. В этом вопросе МИД РФ руководствовалось лишь соображениями безопасности. Напомним, что в то время конфликт России с Грузией достиг своей наивысшей точки, при этом у республики Беларусь с кавказской страной действовал безвизовый режим, и существовала угроза того, что боевики из Панкисского ущелья могут беспрепятственно попадать в Россию через открытую границу внутри Союзного государства. Тогда конфликт достаточно быстро был разрешён, а вопрос с единым безвизовым пространством был заморожен.

В 2014 году масла в огонь подлили события на Украине, активизация международных террористических организаций и взаимные санкции России и Евросоюза. Открытая граница с Беларусью стала настоящей головной болью для российского руководства. В дальнейшем ситуация начала развиваться лавинообразно.

В 2016 году Россия запретила транзит всех иностранных граждан, кроме жителей России и Беларуси через границу за исключением мест, оборудованных специализированными пограничными пунктами. Все авиарейсы в Беларусь были перенесены в международные сектора аэропортов. По большому счёту, в связи с отсутствием визового соглашения между двумя странами свободные перемещения ингстранцев через границу были незаконны и раньше, но на это закрывали глаза.

В январе 2017 года белорусские власти открыли безвизовый режим посещения страны сроком не более 5 дней для граждан 80 стран. Этот шаг и ухудшающаяся ситуация с контрабандой «санкционки» вынудили Россию создать пограничную зону, которой внутри Союзного государства не было более 10 лет.

Стоит отметить, что на жителях России и Беларуси нововведения никак не сказались. Они, как и раньше, имеют возможность беспрепятственного перемещения через границу.

Что дальше?

Появляющиеся в СМИ сообщения о готовящемся к подписанию соглашении о взаимном признании виз дают надежду на то, что пыл правительств обеих стран заметно поубавился, и дальнейшего развития острой приграничной ситуации не последует. Однако говорить о создании аналога Шенгенской зоны в Союзном государстве пока не приходится. Главным фактором по-прежнему остаётся 5-дневный безвизовый режим в Беларуси для граждан 80 стран. До его отмены о совместной визе речи идти не может, либо она будет носить исключительно формальной характер, а внутренняя граница Союзного государства будет по-прежнему закрыта для иностранных граждан.

Также, говоря об идее аналога Шенгенской зоны, стоит вспомнить о недавних событиях в Европе, когда многие страны были вынуждены закрывать свои границы из-за наплыва нелегальных мигрантов из арабских стран. Невольно задумываешься, а так ли хорош и перспективен безвизовый режим, как многие говорят?

Текст: Анатолий Четверяков


Просмотров: 337

# # # # # # # #