Российско-белорусская граница: какова она сегодня и какой должна быть завтра?

23 Янв , 2017  

Россия и Беларусь имеют общие границы, поэтому развитие приграничных связей очень важно и выгодно для обеих сторон. Но ничего не дается легко, и везде бывают свои трудности. Об этом журналист портала Rus-Bel.Online Олеся Дольникова побеседовала с проректором по научной работе СГУ, доктором географических наук Александром Петровичем Катровским

Александр Петрович, что Вы можете сказать о современной границе между Россией и Беларусью?

Любая граница либо разделяет, либо способствует взаимодействию. Если граница в большей степени разделяет, то отношение между странами-соседями становится хуже. Если наоборот, соединяет, то граница играет позитивную роль.

Современная российско-белорусская граница открыта и не оказывает никакого влияния на перемещение россиян и белорусов. Но, к сожалению, она становится барьером для граждан третьих стран. Этот факт получил свою оценку в средствах массовой информации. Проблемы с въездом в Россию возникают у граждан Польши и ряда других стран Европейского союза.

Есть ли сейчас какие-либо проблемы с транспортным сообщением на российско-белорусской границе?

Любая система должна характеризоваться связностью. Тем более, когда речь идет о союзном государстве. Для развития российско-белорусской интеграции мы должны иметь хорошо налаженную связность территории, развитые транспортные коммуникации.

Так получилось, что после распада СССР пошли процессы дезинтеграции и были разорваны многочисленные ранее существовавшие связи. Когда в середине 90-х годов во главе Беларуси встал Александр Григорьевич Лукашенко, эта  негативная тенденция была преодолена. Однако со временем у нас вновь возникла ситуация, когда мы не можем на пригородном дорожном сообщении добраться из Смоленска Витебска, из Смоленска Рославля, из Клинцов или Рославля соответствующих городов либо Гомельской, либо Могилевской областей. Это – проблема.

Конечно, можно апеллировать к экономическому интересу, к вопросам эффективности и рентабельности. Но есть вопросы, которые нельзя сводить к сугубо экономическим. Сегодня  для поддержания союзного государства необходимо другое состояние транспортной системности, его связности. Очень хорошо, что пока возможна прямая коммуникация с помощью автобусного сообщения. Оно в какой-то степени компенсируют недостатки, связанные с разрывом прямого железнодорожного сообщения на пригородных поездах.

В 2012 году у нас выходила книга, посвященная постсоветскому пространству, и тогда я высказался о первой высокоскоростной дороге, построенной для связи Москвы с Казанью.  Я очень хотел, чтобы она связывала Москву и Минск, потому что мы партнеры. Мне казалось, что имея союзное государство, в первую очередь нужно налаживать связь между столицами двух стран-партнеров. Потом правда я узнал, что дорога Москва-Казань является составной частью хода до Пекина в рамках российско-китайских договоренностей в области развития магистрального транспорта. Но я и сегодня убежден, что развитию связи России и Беларуси  нужно уделять приоритетное значение. Мы должны сделать все, чтобы перемещаться между нашими странами было удобно, комфортно и недорого, несмотря на возможные издержки.

Как осуществляется перемещение через границу граждан третьих стран, имеющих визы и Российской Федерации, и Республики Беларусь? Почему для таких лиц закрыт смоленский, наиболее удобный участок границы?

Я сожалею,  «Красная горка», самый активный трансграничный переход в России, не оборудован соответствующими паспортными и визовыми системами контроля. Поэтому граждане третьих стран, прежде всего Европейского союза, не могут пересекать границу через этот пропускной пункт.  Они могут въехать через страны союза. Например, через  Латвию или территорию Украины. Проблема здесь не только в технических условиях, но и в нормативных документах, которые не позволяют пропускать иностранцев. Поэтому нужно что-то менять.

Я думаю, что это наша общая недоработка. Как-то на радио я уже говорил, что мне особо обидно за поляков, у которых нет возможности въехать напрямую. Ведь у них покоятся в Катыни родственники. Они могут, конечно, прилететь в Москву, а из Москвы уже приехать сюда, но напрямую по сухопутным магистралям, что удобней и дешевле, въехать они не могут.

Как можно улучшить ситуацию с транспортом и пересечением границы для иностранцев?

Проще всего говорить, что нет возможности что-то изменить. Но нужно делать все, чтобы такая возможность возникла.

Технический контроль не есть что-то сверхъестественное. Если его мы можем организовать на границах Латвии и Украины, то, почему не можем на границе с Беларусью?  Я думаю, нужно сделать все, чтобы в планах 2017-го года стояло, по меньшей мере, открытие такого же перехода на российско-белорусской границе, чтобы граждане третьих стран, при наличии визы и документа могли въехать в Российскую Федерацию. Это бы позитивно отразилось на туризме. Нужно сделать все возможное, чтобы в этом году проблема была решена. Да, это затраты. Да, у нас нет лишних средств, но есть вопросы, которые нужно решать обязательно и как можно скорее. И это – один из них.

Как взаимодействуют Россия и Беларусь в вопросах, связанных с приграничными регионами и связями между ними?

Лет 20 назад я сказал, что мы обречены на тесное взаимодействие. Практически у всех смоленских уважаемых вузов есть налаженные контакты с партнерами и из Витебской, и из Могилевской областей. Кто-то  имеет связи и с Гомельской областью. А  кто-то не ограничивается ближними регионами.

Мы  уже больше 15 лет взаимодействуем с партнерами из Могилевской области. С ними мы выполнили уже четыре совместных гранта. Сейчас завершаются работы по гранту Российского гуманитарного научного фонда, РГНФ. Грант был направлен на тему «Человеческий капитал и социально-экономическое развитие регионов  российско-белорусского приграничья». Партнером выступал региональный центр по Могилевской области ГНУ научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь. Его возглавляет мой хороший знакомый, кандидат географических наук Геннадий Владимирович Ридевский, с которым мы знакомы уже больше 20 лет. В работе по гранту принимали участие и молодые исследователи, и более опытные.

В январе у нас должна выйти очередная книга. Предыдущая книга по этой тематике у нас выходила в 2012 году. Новая книга уже сверстана и готовится к печати. В ней будет продемонстрирован взгляд на человеческий капитал, которым располагает российско-белорусское приграничье. Кстати, среди всех шести областей приграничья лидирующую позицию по количественным показателям смогла сохранить именно Смоленская область. Самое интересное в том, что в сравнении этих территорий в конце 19 века Смоленщина выделялась в лучшую сторону.

Если говорить о Беларуси, то у них все происходило очень интересно. Перед Великой Отечественной войной лидирующие позиции занимала Могилевщина. Связано это было с планами переноса столицы из Минска в Могилев. Область тогда развивалась более интенсивно из всех приграничных. Потом, в послевоенное время, в конце 50-х, во главе Беларуси оказался уроженец Гомельщины Мазуров. В это время быстрыми темпами начала развиваться высшая школа и факторы влияния на человеческий капитал на Гомельщине. А потом Беларусь возглавил Машеров, который был выходцем из Витебской области, и 70-80-е годы развивалась уже высшая школа как раз на Витебщине.

Очень хотелось бы, чтобы Смоленщина смогла сохранить свое превосходство над другими регионами. Нужно отметить, что за последнее время все три российских приграничных региона в российском рейтинге понизили свои позиции по сравнению с 1999-м годом, с которого у нас начинается учет. Смоленская область в исследованиях 14-го года понизила свои абсолютные показатели по сравнению с 13-м. Исследование включает в себя три составляющие: продолжительность жизни, образование и экономическое состояние, связанное с душевыми доходами.

Когда мы смотрим в будущее всего российско-белорусского пограничья, мы должны понимать, что оно будет в значительной мере зависеть от состояния  сферы образования, особенно – высшей школы. Сегодня и российским и белорусским регионам необходимы сильные университеты.

Недавно завершился Гайдаровский форум. На нем была высказана мысль, что будущее российских регионов в значительной степени  будет определяться состоянием их университетов. Я бы хотел сказать, что и для Смоленской области сейчас нужен очень сильный, креативный вуз. Я с надеждой отношусь к тому, что такой университет будет создан на базе Смоленского государственного университета. Образование должно соответствовать эпохи постиндустриального развития. Оно должно стать более качественным. Образование в советское время было неплохим, но, тем не менее, на нем не уедешь в постиндустриальную эпоху. Оно нуждается в кардинальной модернизации и улучшении.

В конце 19 века жил очень известный российский педагог — Иван Иванович Янжул. Он сказал великолепные слова, которые должны сейчас быть в ушах любого политика: «Будет Россия образована – будет и богата».