«Необходима разработка стратегии развития приграничных регионов»

9 Ноя , 2016  

Поротников Андрей Евгеньевич,
руководитель аналитического центра «Belarus Security Blog»

Добрый день, Андрей Евгеньевич! Рады приветствовать Вас в Смоленске! Какое впечатление произвел на Вас наш город-герой? Бывали ли на Смоленщине ранее или впервые посетили наш город?

Добрый день! Это была моя первая поездка в Смоленск. Сразу скажу, что в Беларуси есть изрядная доля предубеждений относительно российских городов: грязь, развал и запустение. Так что я ехал ожидая увидеть ужас-ужас-ужас. На самом деле город достаточно ухожен, как обычно центр-больше, окраины – меньше. Большие массивы исторической застройки, которая поддерживается в приличном состоянии. Нормальные дороги, во всяком случае, гораздо лучше, чем в моем родном Бобруйске. Высокий даже в сравнении с Минском уровень сервиса.
Благодаря расположению на берегу Днепра и холмах Смоленск напоминает старый Киев.
Конечно, с учетом того, что я пробыл в Смоленске полтора дня, впечатления могут быть весьма поверхностными. Но в принципе я увидел нормальный центральноевропейский город.

Как вы оцениваете результативность состоявшейся Международной научной конференции «Российско-белорусское приграничье: проблемы и перспективы»? Какие из вопросов, затронутых на мероприятии, показались Вам наиболее актуальными и требующими скорейшего разрешения?

Конференция была лично для меня полезной. Организаторам удалось собрать серьезный коллектив исследователей. Которые оперировали проверяемыми фактами. Так что мероприятие имеет и научное, и практическое значение.
Наибольший интерес лично у меня вызвал демографический вопрос в приграничье. К сожалению, радостной информации по этому поводу не прозвучало вовсе. Но это те условия, в которых надо работать. Других нет и не будет. И главное, что необходимо предпринять — это разработка стратегии развития приграничных регионов на национальном уровне и прежде всего – сохранение системы городских поселений в приграничных областях с выходом на проблематику их развития. К сожалению, дальнейшая депопуляция сельской местности – уже необратимый процесс.

В своем выступлении Вы очень остро поставили проблемы современного трансграничного взаимодействия: недоразумения в работе пограничных постов между Российской Федерацией и Республикой Беларусь; низкий уровень подготовки кадров в сфере образования; неэффективная система безопасности; распространение наркотиков, контрафакта и т.д. Поясните, пожалуйста, в чем первопричина накопившихся проблем и какие первоочередные меры должно принять руководство Союзного государства для их разрешения?

Начну с конца. Никакое Союзное государство эти проблемы решить не в состоянии. Они должны решаться на национальном уровне. Причин неблагоприятных явлений в приграничных регионах по большому счету две. Во-первых, Беларусь и Россия распрощавшись с советской цивилизационной формой вписываются в некий новый контекст. Смена цивилизационного уклада никогда не проходит гладко. Во-вторых, граница – это линия между двумя группами отличий: в экономике, в правовом регулировании, в системе государственного управления и т.д. И на этой разнице многие стремятся заработать. Так было и так будет. Так что никакой чрезвычайщины тут нет. Все закономерно.
Мне сложно говорить о том, какие решения должны быть приняты с российской стороны. Но с нашей стороны, если говорить о проблеме контрабанды с территории России алкоголя и наркотиков, должна быть создана адекватная система деятельности правоохранительных органов и спецслужб. Которая бы учитывала приграничный статус и специфику. Ну и естественно, необходимо навести порядок в деятельности милиции и КГБ на приграничных территориях. Я приезжаю в населенные пункты в пограничных районах Беларуси и мне рассказывают где и за сколько можно купить, например, российскую контрабандную водку. Неужели этого не знает местная милиция? Или отдельным милицейским чинам выгодно «не знать»? Склоняюсь ко второму варианту. Тогда вопрос: куда смотрят должностные лица служб собственной безопасности УВД приграничных областей Беларуси и местных подразделений КГБ? Нужны жесткие кадровые решения на вычищение местных правоохранительных структур от людей, которым там не место. И наращивание их человеческого и технического потенциала с тем, чтобы они могли четко и в постоянном режиме поддерживать на должном уровне правопорядок в приграничных регионах.

 

Продолжение следует.

 

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции

Использованы фотографии с сайта www.souzveche.ru и из личного архива А. Поротникова