«Ставить вопрос ревизии отношений между Беларусью и Россией»

12 Ноя , 2016  

Поротников Андрей Евгеньевич,
руководитель аналитического центра «Belarus Security Blog»

Продолжение интервью. Начало здесь

В связи с усилением террористических и иных угроз Россия активизировала укрепление своих границ, в том числе, со стороны Республики Беларусь. В частности, въезд иностранных граждан осуществляется только через российские международные пункты пропуска. Нам известно, что белорусская сторона не очень положительно реагирует на это. Как вы прокомментируете данный факт с учетом наличия договоренностей интеграционного характера в рамках Союзного государства и ЕАЭС?

С одной стороны, мотивировка российской стороны понятна. Но значение имеет не только что делается, но и как это делается. Фактически мы наблюдали действия в одностороннем порядке без учета интересов и беларуской стороны, и собственных российских туроператоров. Нет никаких свидетельств о том, что действия российской стороны диктовались соображения экстренного порядка. А потому было бы правильно сначала уведомить о грядущих изменениях, дать исчерпывающую информацию о том, как будет организовано пересечение беларуско-российской границы в будущем, предоставить 1-3 месяца на адаптацию всем заинтересованным структурам, а потом уже вводить новации. К сожалению, все было сделано не лучшим образом.
Хочу подчеркнуть, что внезапные односторонние действия не лучшим образом отражаются на имидже России как предсказуемого партнера.

Республика Беларусь сегодня активно сотрудничает со своими соседями из Европы. Какие направления работы, названия европейских проектов вы считаете успешными? Какие из них могли бы быть в том или ином формате использованы в рамках российско-белорусского трансграничного сотрудничества?

Я бы не сказал, что Беларусь активна в сотрудничестве с ЕС. Потенциал реализуется хорошо если на 10%. Проекты есть, их довольно много, они разнообразны по направлениям, но не значительны по суммам. Это программы в области пограничной безопасности, культуры и туризма, студенческих обменов, энергоэффективности, предотвращения чрезвычайных ситуаций. Из последнего как мне кажется самая важная – программа МОСТ, по которой специалисты различного профиля из Беларуси могут получить средства на профессиональные обмены, участие в различного рода научных и образовательных мероприятиях в странах ЕС. Т.е. то, что на Западе называется «экспертная мобильность». Это очень важно, так как позволяет понять, как работает Запад и почему они достигли того, чего достигли. Ну и конечно, хотя напрямую к руководству ЕС не относящийся, это факт того, что беларусы- мировые лидеры по получению Шенгенских виз.
Объем поддержки со стороны ЕС мог бы быть раз в 10 большим. Но сдерживающим фактором вступает характер политического режима в Беларуси. Европа готова поддерживать в том числе и финансово, позитивные изменения в странах-соседях. Но именно изменения, а не разговоры про реформы.

Что или кто, на Ваш взгляд, сегодня затрудняет дальнейшую интеграцию двух государств? Удовлетворяет ли Вас нынешний ход производственной кооперации и гуманитарного сотрудничества между РФ и РБ?

Сегодняшний уровень интеграции – это потолок. Я считаю, что дальше мы будем скорее расходиться, чем сближаться. Хотя пропаганда в обеих странах будет говорить об очередных эпохальных достижениях и светлых горизонтах общего будущего, практика будет скорее противоположная.
И это объективная предопределённость. В 1990 году Беларусь, Польша и Южная Корея находились на одном уровне развития. Прошло 25 лет. Сегодня Беларусь – страна третьего мира с технологически деградирующей экономикой. Свыше 70% нашего экспорта приходится на 4 товарные группы: черные металлы, минеральные и химические удобрения, нефть и нефтехимия, продовольствие. Нарастает деиндустриализация: предприятия закрываются «пачками». Наши власти радостно сообщают, что экспорт продовольствия составит в этом году 5 млрд долл. В 5 раз меньшая по площади Голландия экспортирует продукции сельского хозяйства на 80 млрд евро. И достижением это не считает.
Есть и отдельные истории успеха. Но их слишком мало и они не влияют на общую ситуацию. Поэтому остро стоит задача национальной модернизации. Нужны новые технологии. Которых в России в лучшем случае недостаточно.
Кроме того политический фактор тоже не способствует дальнейшему сближению. Россия вступила в противостояние с Западом. Которое будет длительным. Москва демонстрирует глобальные амбиции. Но у Беларуси нет глобальных амбиций. И нет желания противостоять с Западом.
Теоретически, сохраняется возможность продвижения по пути расширения экономического сотрудничества. Но для этого надо снять протекционистские барьеры и обеспечить полноценную конкуренцию на рынках наших стран. На сегодняшний день это крайне затруднительно: в России формируется монополистический капитализм, а в Беларуси уже сформирован государственно-монополистический капитализм. В каждой системе есть свои бенефициары, которые будут отстаивать её до последнего вздоха. И без проведения политических реформ поменять ситуацию не удастся.
Сейчас следует ставить вопрос ревизии отношений между Беларусью и Россией. Надо посмотреть, что по-настоящему важно для обеих стран и что целесообразно сохранить для общего блага. А от чего стоит отказаться за ненадобностью. Например, так ли необходим телеканал ТРО с рейтингом в районе плинтуса? Может лучше направить эти несколько миллионов долларов на совместные научные исследования?
Необходимо переосмысление самого определения интеграции между нашими странами. Интеграция – это минимум барьеров и подозрительности между нами, прозрачность и предсказуемость друг для друга. А не то, что мы должны быть одинаковыми. То, что у наших стран различаются интересы и потребности, не делает нас врагами.
В Беларуси уже образовалась каста профессиональных интеграторов. Это весьма пестрая публика, состоящая частью из маргиналов, частью из проходимцев, частью из городских сумасшедших, которая получает финансирование из России. И своим поведением дискредитирует в принципе идею продуктивного партнерства между нашими странами. Парадокс, но получается, что Москва своими руками и за свои деньги превращает сложную тематику межгосударственных отношений, требующую вдумчивости и аккуратности, в балаган. Российским чиновникам, ответственным за развитие отношений с Беларусью, не мешало бы критически проанализировать свои действия с точки зрения долговременного влияния на отношения между нашими странами и народами.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.