Палата представителей Конгресса США в четверг одобрила законопроект о приостановке нормальных торговых отношений с Россией и Белоруссией. Голосование еще продолжается, но инициатива набрала достаточно голосов для одобрения. Телеканал C-Span. ведет трансляцию заседания. Инициатива получила 420 голосов “за”, три члена Конгресса проголосовали против.
Приостановка нормальных торговых отношений будет означать, что российский и белорусский импорт потеряет статус наибольшего благоприятствования на американском рынке. Приостановка позволит правительству США устанавливать более высокие тарифы на российские и белорусские товары по сравнению с другими странами-членами Всемирной торговой организации (ВТО). Это разрешение будет действовать до 1 января 2024 года. Между тем, как отмечается в распространенном ранее пояснительном документе, у президента США будет возможность восстановить нормальные торговые отношения с Россией и Беларусью, “если эти страны прекратят свои агрессивные действия против Украины и если будут выполнены некоторые другие условия”.
Инициатива также просит правительство США “рассмотреть дальнейшие меры по замораживанию участия России в ВТО” и добиваться приостановления членства Беларуси от России в этой организации. Она также продлевает действие Глобального закона Магнитского о правах человека, в соответствии с которым администрация вводит санкции против лиц, которых Вашингтон идентифицирует как нарушителей прав человека.
Президент Джо Байден ранее объявил, что США и их союзники по НАТО намерены выйти из нормальных торговых отношений с Россией. По его словам, все страны намерены предпринять шаги по лишению России статуса наиболее благоприятствуемой страны. Однако США потребуется одобрение законодателей, чтобы лишить Россию этого статуса.
Палата представителей ранее приняла законопроект об ужесточении правил торговли с Россией и Беларусью. Однако при рассмотрении инициативы в Сенате в него были внесены некоторые поправки. В четверг верхняя палата единогласно одобрила свой вариант документа, после чего он был возвращен в нижнюю палату для окончательного утверждения. Теперь законопроект будет передан на подпись главе государства.
Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) является одним из основополагающих принципов Всемирной торговой организации и означает, что стороны обязуются предоставлять друг другу такие же благоприятные условия в экономических и торговых отношениях, как и любой третьей стране. Это относится, в частности, к таможенным льготам.
Российская Федерация и Соединенные Штаты заключили соглашение о РНБ для своих товаров в 1992 году, и с тех пор Вашингтон пользуется этим режимом безоговорочно. До ноября 2012 года на Россию распространялась поправка Джексона-Вэника к Закону о торговле 1974 года, которая увязывает развитие торговых отношений со свободой иммиграции. Глава Белого дома ежегодно информирует Конгресс о том, что Москва освобождена от действия поправки.
С 1998 года во всех американских документах вместо статуса наибольшего благоприятствования используется термин “нормальные торговые отношения” (НТО). Решение об отказе от НТО должно быть одобрено Конгрессом и предполагает повышение тарифов на импорт из Российской Федерации. Среди союзников Вашингтона Канада стала первой страной, принявшей такую меру 3 марта, когда она объявила, что товары, импортируемые в страну из России и Беларуси, будут облагаться тарифом в 35%. По данным Федеральной таможенной службы России, объем торговли с США в прошлом году составил 34,4 млрд. долл.
