Глава комитета по экономической политике Совета Федерации Андрей Кутепов подготовил законопроект, который предполагает отмену двойного взимания НДС при перепродаже подержанных автомобилей между дилерами. ТАСС получил текст, который был направлен премьер-министру Мишустину для комментариев.
Основной НДС уже включен в цену нового автомобиля, продаваемого впервые. В настоящее время, если дилер покупает подержанный автомобиль непосредственно у водителя, он не может продать его другому юридическому лицу по настоящей цене. В такой сделке второе юридическое лицо обязано уплатить НДС с полной стоимости автомобиля и может претендовать на вычет НДС только с разницы между ценой покупки и ценой продажи первой покупки (совершенной дилером у водителя). Таким образом, при покупке и продаже автомобиля между дилерами возникает двойное налогообложение.
Законопроект предлагает, чтобы при перепродаже автомобилей и мотоциклов, в том числе между дилерами, “налоговая база определялась как разница между ценой реализации и ценой приобретения указанных автомобилей и мотоциклов, включая налог”. Сейчас этот механизм применяется только при перепродаже подержанных автомобилей дилерами физическим лицам.
По словам Кутепова, ожидается “значительное снижение продаж новых автомобилей” в натуральном и денежном выражении, поскольку многие иностранные автопроизводители сокращают или прекращают поставки новых автомобилей и запчастей на российский рынок”. Единственным рынком продаж автомобилей, наименее пострадавшим от международных санкций, является рынок продаж подержанных автомобилей”, – говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Согласно пояснительной записке, рынок продаж новых автомобилей в 2021 году составит 1 666 780 единиц, а рынок продаж подержанных автомобилей – 6 503 573 единицы. Как пояснил сенатор, обычно, когда автомобиль приобретается впервые, владелец рассматривает его как средство платежа за последующую покупку подержанного автомобиля. Между тем, рынок продажи подержанных автомобилей прозрачен лишь на 15% из-за проблемы двойного взимания НДС, который составляет процент официальных дилеров, участвующих в рынке.
Эта проблема вынуждает автодилеров либо уходить с рынка продажи подержанных автомобилей из-за отсутствия экономической целесообразности, либо использовать схемы с посредниками – физическими лицами, что “сказывается на собираемости НДС и пополнении бюджета”, говорится в пояснительной записке.
По оценке Кутепова, после принятия предложенных поправок ожидается рост доли дилеров до 30-35%, которые получат дополнительные налоговые послабления. В 2022 году при средней дилерской марже в 87 тысяч рублей на автомобиль речь идет о дополнительных налоговых льготах в размере 4,87 миллиарда рублей, а в 2023 году – 13,9 миллиарда рублей.
По словам Кутепова, в настоящее время существует огромная потребность в межрегиональном распределении автомобилей из-за разного уровня спроса и цен в разных регионах.” Такое перераспределение невозможно через цепочки CC (customer-to-customer), так как частным автовладельцам неудобно продавать свои автомобили в другой город.
На рынке CBC (customer-to-business-to-customer) это также затруднительно, поскольку лишь немногие компании имеют межрегиональные сети для перераспределения запасов внутри своих сетей. Такое перераспределение удобнее всего осуществлять по цепочке CBBC (customer-to-business-to-customer), когда компания продает автомобиль другой компании в другом городе, но полный НДС не позволяет делать это эффективно и открыто”, – пояснил сенатор.
Кроме того, согласно пояснительной записке, неоспоримым дополнительным преимуществом продажи автомобилей по программе trade-in через официальных дилеров является соблюдение норм экологии и безопасности, поскольку дилеры проводят обязательное техническое обслуживание и предпродажную подготовку к перепродаже. Также в документе говорится, что своевременный ремонт повышает безопасность дорожного движения.
