В апреле 2021 года Государственная Дума отказалась принять закон, касающийся создания и функционирования строительных сберегательных касс (ССБ). Законопроект, выдвинутый фракцией депутатов от партии “Справедливая Россия” во главе с Сергеем Мироновым и сенатором Ольгой Епифановой, предлагал создать специальные кредитные организации, которые принимали бы целевые вклады и предоставляли вкладчикам кредиты на улучшение жилищных условий. Предполагалось, что вкладчик подпишет соглашение о накоплении сбережений с SSC, делая регулярные взносы в течение определенного периода времени, и когда накопленная сумма составит 30-50% от стоимости квартиры, вкладчик сможет взять кредит на оставшуюся сумму.
Кредит может быть обеспечен недвижимым имуществом, рыночная стоимость которого не превышает 80% от его собственной, или движимым имуществом, принадлежащим вкладчику. Кроме того, законопроект позволял выдавать кредиты на сумму до 1 млн рублей без обеспечения при условии, что общая сумма таких кредитов не превышала 30% от текущей задолженности SSC по кредитам. Несмотря на намерения законопроекта, как Комитет Государственной Думы по финансовому рынку, так и Правительство Российской Федерации выступили против него, сославшись на отсутствие существенных изменений по сравнению с ранее предлагавшимися аналогичными законопроектами, которые были либо отозваны, либо отклонены из-за большого количества замечаний.
Кабинет министров также предположил, что предлагаемый механизм целевых депозитов и займов не требует специального регулирования и может быть реализован с помощью существующих институтов гражданского права. Кроме того, законопроект потребует дополнительных расходов федерального бюджета, при этом источник финансирования в финансово-экономическом обосновании не определен.